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李克強總理5月6日主持召開國務院常務會議，會議要求進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別、把改革推向縱深，正式明確終結了“非行政許可審批事項”。會議另外決定：“按照依法行政要求，對保健食品注冊審批等20項按程序轉為行政許可”（原保健食品注冊審批為“非行政許可審批事項”）。

    庶正康訊研究獲知，國務院對非行政許可審批事項的取消，可以采取直接廢止、依法轉為其他行政行為或政府職責、改為告知性備案等方式，但嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定、指定、配號、換證等形式變相設定行政許可，嚴禁以加強事中事后監(jiān)管為名，變相恢復、上收已取消和下放的行政審批項目。

    原保健食品注冊審批為“非行政許可審批事項”，而新食安法已將保健食品的準入管理方式規(guī)定為“審備結合”。據(jù)此分析可知，未來保健食品的注冊審批已明確為行政許可，而備案管理的那一部分政府職責或改為“告知性備案方式”，具體情況待國家食藥監(jiān)總局（CFDA）出臺具體管理辦法之后尚可明確。（陳白雪）